文献类型：期刊文献

中文题名：政绩考核与农民生存:土地流转中基层政府的双重困境及突破路径

作者：罗建平[1,2];李毅[1,2];余梅玲[1]

机构：[1]华东理工大学社会与公共管理学院,上海200237;[2]华东理工大学公共管理与公共政策研究所,上海200237

年份：2015

期号：5

起止页码：67

中文期刊名：求实

外文期刊名：Truth Seeking

收录：CSTPCD;;国家哲学社会科学学术期刊数据库;北大核心:【北大核心2014】；CSSCI:【CSSCI_E2014_2016】；

基金：国家社会科学基金青年项目"长三角地区农地流转的社会风险及治理研究"(13CJY068);中央高校科研业务基金项目"城镇化进程中我国农村土地流转的社会风险及政策创新研究"(WE1321001);上海市哲学社会科学规划课题"城镇化进程中土地流转的风险防范与政策选择研究"(2012EGL008)

语种：中文

中文关键词：土地流转;政绩考核;农民生存;基层政府

摘要：农村土地流转是发展现代化农业和建设社会主义新农村的必然选择,也是提升农民收入、促进农业规模经营的有效方法。然而,由于政绩考核约束的存在,部分基层政府在土地流转中出现了一些行为偏差,违背了土地流转的初衷。与此同时,由于我国农村地区的社会保障机制尚在健全和完善之中,土地对农民而言仍具有重要的综合保障作用,在很大程度上仍是农民的生存根基,这使得基层政府陷入了土地流转中政绩考核与农民生存的双重困境。为突破这一双重困境,地方政府需要优化政绩考核指标、转变基层干部特权思想、提升农村地区社会保障水平。